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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而 社
会力量往往面临高成本压力，

需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、 奖励补助、购买
服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。